Основатель
November 27, 2025
23 min read
Цель данного отчета — всесторонне проанализировать правовые границы, которые должны соблюдать образовательные учреждения в Турции при обработке «персональных данных особой категории» в соответствии с Законом № 6698 о защите персональных данных (KVKK), а также риски, с которыми они могут столкнуться, и лучшие практики, которые им следует принять.
В наши дни, когда цифровизация стала неотъемлемой частью образовательных процессов, школы собирают и обрабатывают все больший объем чувствительных данных, касающихся учащихся, родителей и персонала. Эта информация, варьирующаяся от медицинских карт до заметок школьных психологов, от биометрических данных до членства в профсоюзах, обладает потенциалом вызвать серьезные нарушения прав и дискриминацию в случае злоупотребления или попадания в руки неуполномоченных лиц.
По этой причине для образовательных учреждений, выступающих в роли контролеров данных, жизненно важно полностью понимать свои юридические обязательства и принимать соответствующие административные и технические меры. Это необходимо как для защиты от правовых санкций, так и для поддержания доверительных отношений с заинтересованными сторонами. Данный отчет призван служить стратегической дорожной картой для образовательных учреждений, создавая мост между законодательством, решениями Совета по защите персональных данных (Kurul) и практическими приложениями.
Закон KVKK № 6698 делит персональные данные на две основные категории: общие и особые. Статья 6 Закона определяет персональные данные особой категории как чувствительную информацию, разглашение которой может привести к дискриминации или преследованиям в отношении субъекта данных, и устанавливает эти данные методом исчерпывающего перечисления (numerus clausus). Согласно этому принципу, никакие данные, кроме перечисленных в законе, не могут быть признаны данными особой категории путем толкования.
Согласно статье 6 KVKK, к персональным данным особой категории относятся данные, касающиеся:
Расы,
Этнического происхождения,
Политических взглядов,
Философских убеждений,
Религии, секты или других верований,
Внешнего вида и одежды,
Членства в ассоциациях, фондах или профсоюзах,
Здоровья,
Половой жизни,
Уголовной судимости и мер безопасности,
А также биометрические и генетические данные.
Тот факт, что этот список ограничен законом, служит для контролеров данных не столько «безопасной гаванью», сколько «картой высоких рисков», показывающей, где сконцентрированы юридические риски. Если в реестре обработки данных образовательного учреждения есть данные, подпадающие под любую из этих категорий, это должно автоматически помечать соответствующую деятельность по обработке как «высокорисковую» и требовать принятия гораздо более строгих мер безопасности. Следовательно, эта классификация является не просто юридическим определением, но и инструментом проактивного управления рисками для учреждений.
Вся деятельность по обработке персональных данных, включая данные особой категории, должна соответствовать основным принципам, регулируемым статьей 4 KVKK. Чувствительность этих данных еще больше повышает важность соблюдения данных принципов.
Деятельность по обработке данных должна быть прозрачной и основываться на законных основаниях.
Должны быть созданы механизмы для обеспечения точности и актуальности данных, которые могут меняться со временем, особенно таких, как состояние здоровья учащихся.
Должно быть четко определено, для какой конкретной цели (например, предоставление услуг медпункта, психологической поддержки, выполнение юридических обязательств) собираются данные, и они не должны использоваться за рамками этих целей.
Это один из наиболее часто нарушаемых принципов при обработке данных особой категории. Не следует собирать больше данных особой категории, чем необходимо для достижения установленной цели. Например, для предоставления услуг школьного консультирования ученику следует получать только психологическую или медицинскую информацию, относящуюся к процессу консультирования, а не всю его историю болезни.
Когда цель обработки данных исчезает (например, ученик заканчивает школу), соответствующие данные особой категории должны быть уничтожены, если нет юридического обязательства по их хранению.
Глубокое погружение в комплексную правовую базу дистанционного образования в Турции, охватывающую защиту данных, интеллектуальную собственность и договорные соглашения.
Согласно пункту 2 статьи 6 KVKK, обработка персональных данных особой категории, как правило, запрещена. Основным правовым основанием, снимающим этот запрет, является получение «явного согласия» (açık rıza) субъекта данных. Однако для того чтобы согласие считалось юридически действительным, оно должно одновременно содержать три основных элемента:
Общие и неопределенные по объему согласия, такие как «Я разрешаю обрабатывать все данные особой категории, собранные обо мне в школе», являются недействительными. Согласие должно быть направлено на конкретный вопрос, например: «Обработка моих медицинских данных в рамках услуг медпункта» или «Ведение записей бесед в случае получения мною услуг психологического консультирования».
Образовательное учреждение, являющееся контролером данных, перед запросом согласия должно полностью выполнить обязательство по осведомлению (aydınlatma yükümlülüğü) в соответствии со статьей 10 KVKK. Родитель, ученик или сотрудник должны дать согласие только после того, как полностью поймут, какие их данные, с какой целью, кому могут быть переданы, как долго будут храниться и каковы их права.
Согласие не должно навязываться как предварительное условие для предоставления услуги. Этот элемент имеет критическое значение, особенно в отношениях, где существует дисбаланс власти, например, школа-родитель или школа-сотрудник. Если создается восприятие, что непредоставление согласия приведет к негативным последствиям для ученика или сотрудника (например, лишение определенной образовательной услуги), данное согласие не может считаться основанным на свободной воле.
В секторе образования «явное согласие» как правовая основа гораздо более хрупкое, чем кажется, и, как правило, должно рассматриваться как последнее средство. Учреждения, вместо того чтобы искать другие условия обработки, такие как «предусмотрено законом» или «выполнение юридического обязательства», склонны идти легким путем и брать согласие на любую деятельность. Однако из-за упомянутого выше дисбаланса власти юридическая действительность таких согласий часто сомнительна. Как подчеркивал Совет в различных решениях, обращение к явному согласию при наличии другого условия обработки данных может вводить субъекта данных в заблуждение и являться злоупотреблением правом, что делает это незаконным.
KVKK предусматривает некоторые исключения для обработки данных особой категории, которые должны толковаться узко. Закон регулирует эти исключения, проводя различие между данными о «здоровье и половой жизни» и остальными:
Эти данные могут обрабатываться без явного согласия лица только в том случае, если это «явно предусмотрено законом». Например, обработка информации о членстве учителя в профсоюзе с целью удержания профсоюзных взносов из зарплаты в соответствии с законами о труде и социальном обеспечении подпадает под эту категорию.
Эти данные подлежат еще более строгой защите. Их обработка без явного согласия возможна только для следующих целей и следующими лицами: «в целях охраны общественного здоровья, проведения профилактической медицины, медицинской диагностики, лечения и ухода, планирования и управления медицинскими услугами и их финансированием, лицами, находящимися под обязательством сохранения тайны, или уполномоченными учреждениями и организациями». Обработка медицинских данных ученика в экстренной ситуации врачом или медсестрой школьного медпункта, находящимися под обязательством сохранения тайны, является типичным примером этого исключения.
Помимо правовых ограничений, откройте для себя целостную структуру управления, риск-менеджмента и академической честности, разработанную для образовательных учреждений.
Образовательные учреждения по своей природе обрабатывают широкий спектр персональных данных особой категории. Законность этой деятельности зависит от определения правильного правового основания и соблюдения основных принципов, особенно принципа соразмерности.
Данные о здоровье
Медицинские карты учащихся в школьных медпунктах (хронические заболевания, аллергии, принимаемые лекарства), записи о прививках, информация о группе крови для экстренных случаев, справки о здоровье для участия в спортивных мероприятиях. Цель: Охрана здоровья учащегося, оказание экстренной медицинской помощи и предоставление услуг профилактической медицины.
Заметки об индивидуальных или групповых беседах с учащимися, результаты психологических тестов (например, тесты на интеллект, способности или личность), информация о семейном, социальном или эмоциональном состоянии учащегося. Цель: Поддержка целостного развития учащегося, помощь в академическом и карьерном планировании.
Заявления, поданные учащимися или родителями с просьбой об освобождении от обязательного урока «Религиозная культура и этика», косвенно раскрывающие религиозные убеждения. Цель: Обеспечение реализации конституционного права.
Информация о членстве учителей и другого персонала в профсоюзах. Цель: Выполнение законных и договорных обязательств, таких как вычет членских взносов из зарплаты.
Данные, собираемые через системы распознавания отпечатков пальцев или лиц, используемые при входе/выходе из школы, в столовой или библиотеке. Цель: Обеспечение безопасности или упрощение отслеживания услуг.
Хотя деятельность по обработке данных особой категории в учебных заведениях часто начинается с благих намерений, таких как безопасность или развитие учащихся, она легко может стать незаконной из-за игнорирования принципов «соразмерности» и «ограничения целью».
Например, установка школой системы распознавания отпечатков пальцев для повышения безопасности может показаться основанной на законной цели. Однако статья 4 KVKK требует, чтобы обработка данных была «соразмерной». Действительно ли необходимо собирать отпечатки пальцев — необратимые и высокорисковые биометрические данные — каждого ученика и сотрудника для обеспечения безопасности? Или менее интрузивные методы, такие как студенческие билеты, пропуск по коду или наблюдение персонала, могут служить той же цели?
Решение Совета № 2020/404 в отношении работодателя, постановившее, что сбор отпечатков пальцев при наличии альтернативных методов противоречит принципу соразмерности, показывает, что этот подход применим и к образовательным учреждениям. Следовательно, легитимная цель школы превращается в незаконную деятельность по обработке данных из-за выбранного непропорционального метода. Эта модель ошибки может повторяться во многих областях, от услуг PDR до сбора данных о здоровье.
Персональные данные особой категории, обрабатываемые в образовательных учреждениях, подлежат строгим правовым ограничениям в соответствии с Законом о защите персональных данных (KVKK). Законная обработка этих данных требует обязательного соблюдения принципов ограничения определенной целью и соразмерности.
Данные о здоровье учащихся и персонала обрабатываются с двумя основными целями. Первая — предоставление услуг экстренного вмешательства и лечения в медпункте; эта деятельность может осуществляться медицинским персоналом, находящимся под обязательством сохранения тайны, без поиска явного согласия в соответствии со статьей 6/3. Однако эти данные должны быть доступны только уполномоченному медицинскому персоналу, а их передача третьим лицам, как правило, требует явного согласия. Вторая — отчеты о здоровье, запрашиваемые для участия в спортивных командах, обрабатываются с получением явного согласия в соответствии со статьей 6/2. Самым важным моментом, на который здесь следует обратить внимание, является то, что в соответствии с принципом соразмерности, отчет должен содержать только информацию, необходимую для соответствующей спортивной деятельности, и не должны запрашиваться ненужные данные о здоровье.
Данные консультирования и психологической поддержки (PDR) (психологическое консультирование и проведение тестов) также собираются у учащихся с явным согласием в рамках статьи 6/2. Для действительности этого согласия жизненно важно провести детальное и прозрачное осведомление (aydınlatma) о характере теста, цели использования результатов и о том, с кем они могут быть переданы (см. Решение Совета 2020/255).
Запросы об освобождении от уроков религии, которые косвенно раскрывают информацию о религии ученика или родителя, могут обрабатываться в рамках выполнения юридического обязательства контролера данных согласно положению статьи 5/2-ç. В этом процессе также важна соразмерность; не следует запрашивать больше информации, чем необходимо для запроса (например, привычки поклонения), должны собираться только минимальные данные, необходимые для обработки запроса об освобождении.
В отношении персонала информация о членстве в профсоюзе обрабатывается с целью вычета взносов на основании того, что это явно предусмотрено законами (Закон о труде и соответствующее законодательство) в соответствии со статьей 6/3. Этой чувствительной информацией следует делиться только с уполномоченными лицами в отделе заработной платы и бухгалтерии, и она не должна использоваться для таких целей, как оценка эффективности.
Обработка биометрических данных (контроль входа-выхода по отпечатку пальца), являющаяся областью с особенно высоким риском, хотя и возможна юридически с явным согласием в соответствии со статьей 6/2, несет в себе высокий риск. Устоявшаяся практика Совета по защите персональных данных может счесть обработку биометрических данных противоречащей принципу соразмерности при наличии менее интрузивных методов, таких как карточные системы, и признать ее незаконной, даже если было получено явное согласие. Это четко показывает, что образовательные учреждения должны достигать цели безопасности с помощью менее рискованных альтернатив.
Статья 12 KVKK налагает на контролеров данных обязательство принимать «все необходимые технические и административные меры» для обеспечения безопасности персональных данных, находящихся под их ответственностью. Однако, когда речь идет о персональных данных особой категории, Совет, выходя за рамки этого общего обязательства, своим решением от 31/01/2018 под номером 2018/10 отдельно и подробно определил «достаточные меры», которые необходимо принять. Образовательные учреждения обязаны в полном объеме применять административные и технические меры, указанные в этом решении.
Создание политик и процедур: Должна быть создана отдельная и письменная политика, регулирующая процессы обработки, безопасности и уничтожения персональных данных особой категории.
Обучение и осведомленность: Персоналу, обрабатывающему эти чувствительные данные (персонал медпункта, специалисты PDR, отдел кадров, IT-персонал), должны регулярно предоставляться тренинги по правовым нормам, политике учреждения и безопасности данных, а также проводиться работы по повышению осведомленности. Подписание соглашений о конфиденциальности с этим персоналом также является важной мерой. Тот факт, что Совет в своем решении в отношении одной больницы признал непредоставление персоналу достаточного обучения по KVKK прямым нарушением безопасности данных, показывает, насколько критична эта мера.
Матрица полномочий и контроль доступа: Полномочия по доступу к персональным данным особой категории должны быть четко определены и ограничены в соответствии с принципом «нужно знать» (need-to-know). Классный руководитель не должен иметь права доступа к заметкам PDR или детальным медицинским записям ученика, за которого он отвечает. Полномочия доступа должны регулярно пересматриваться.
Физическая безопасность: Должна быть обеспечена физическая безопасность сред (медпункт, комната PDR, архив), где находятся печатные документы, содержащие данные особой категории (медицинские карты, формы PDR и т.д.); эти зоны должны держаться под замком, а несанкционированный вход-выход должен быть предотвращен.
Шифрование (Криптография): Электронные среды (серверы, базы данных, ноутбуки), где хранятся персональные данные особой категории, должны быть обязательно зашифрованы с использованием надежных криптографических методов.
Безопасное и неизменяемое журналирование (Loglama): Записи транзакций (логи) всех действий, совершаемых над этими данными (доступ, просмотр, изменение, удаление), должны храниться в безопасности таким образом, чтобы предотвратить несанкционированное вмешательство.
Сетевая безопасность и предотвращение несанкционированного доступа: Системы, в которых находятся данные, должны быть защищены от внешних угроз с помощью актуальных межсетевых экранов (firewall) и систем обнаружения/предотвращения вторжений.
Безопасная передача данных: Данные особой категории не должны передаваться по небезопасным каналам, таким как электронная почта. Если передача необходима, данные должны быть зашифрованы или должны использоваться безопасные протоколы связи, такие как VPN, sFTP.
Двухфакторная аутентификация: Если возможен удаленный доступ к этим данным, использование системы двухфакторной аутентификации является обязательным для повышения безопасности.
Тесты на проникновение и регулярные аудиты: Безопасность ИТ-систем, в которых хранятся данные, должна регулярно проверяться с помощью тестов на проникновение (penetration tests), а выявленные уязвимости должны устраняться.
Безопасное уничтожение: Данные особой категории, срок хранения которых истек или цель обработки которых исчезла, должны быть уничтожены: в цифровой среде — без возможности восстановления (безопасное удаление программным обеспечением, размагничивание и т.д.), в физической среде — путем приведения в нечитаемое состояние с помощью шредеров.
KVKK предоставляет физическим лицам, чьи данные обрабатываются (студенты, родители, персонал), широкие права в отношении контролера данных. Эти права направлены на обеспечение прозрачности процессов обработки данных и контроля лиц над своими данными. Субъекты данных, обратившись в школу, являющуюся контролером данных, имеют право:
Узнать, обрабатываются ли их персональные данные,
Запросить информацию, если они были обработаны,
Узнать цель обработки и используются ли они в соответствии с этой целью,
Знать третьих лиц, которым передаются данные внутри страны или за рубежом,
Требовать исправления данных в случае их неполной или неправильной обработки,
Требовать удалений или уничтожения персональных данных в рамках условий, предусмотренных статьей 7 KVKK,
Требовать уведомления третьих лиц, которым были переданы данные, о произведенных операциях по исправлению, удалению или уничтожению,
Возражать против возникновения результата против них самих исключительно путем анализа обрабатываемых данных с помощью автоматизированных систем,
Требовать возмещения ущерба в случае, если они понесли ущерб из-за незаконной обработки персональных данных.
Процесс использования субъектами данных этих прав имеет двухэтапную структуру:
Субъект данных обязан сначала передать свой запрос школе, являющейся контролером данных, в письменном виде или другими методами, определенными Советом (зарегистрированная электронная почта, безопасная электронная подпись и т.д.). Этот процесс является обязательным путем, который должен быть исчерпан перед подачей жалобы. Школа обязана удовлетворить этот запрос бесплатно в кратчайшие сроки в зависимости от характера запроса и не позднее 30 дней. Школа может принять запрос или отклонить его, объяснив причину, и уведомить субъекта данных о своем ответе в письменной или электронной форме.
Субъект данных может подать жалобу в Совет по защите персональных данных в случаях, если школа отклоняет его заявление, он находит ответ недостаточным или школа не отвечает в течение 30 дней. Право на жалобу должно быть использовано в течение 30 дней с даты ознакомления с ответом школы и в любом случае в течение 60 дней с даты обращения. Эти сроки являются пресекательными, и если они будут пропущены, Совет не будет рассматривать жалобу.
Для образовательных учреждений управление заявлениями субъектов данных является не только юридическим обязательством, но и системой раннего предупреждения, предотвращающей потенциальный кризис. Простой запрос информации, которым не управляют должным образом и своевременно, может привести к тому, что родитель или сотрудник подаст жалобу в Совет. Жалоба, переданная в Совет, может не ограничиться только этим конкретным запросом, но и привести к проверке общего уровня соответствия учреждения требованиям KVKK, текстов осведомления (aydınlatma metinleri), форм согласия и мер безопасности данных. Это несет в себе риск того, что вопрос, который можно было легко решить в начале, перерастет в масштабный процесс аудита, который может привести к серьезным административным штрафам.
Изучите сложный баланс между защитой данных (KVKK) и академическим наследием при управлении университетскими архивами и правом на удаление.
Решения, вынесенные Советом в отношении сектора образования, имеют критическое значение, так как показывают, как теоретические положения закона интерпретируются на практике. Эти решения четко выявляют модели ошибок, которых школам следует избегать, и то, на чем следует сосредоточиться в процессах обеспечения соответствия (комплаенса).
Частное учебное заведение применило тест CAS (Cognitive Assessment System), измеряющий когнитивные способности, к учащимся без надлежащего осведомления родителей и без получения действительного явного согласия.
Оценка: Совет установил, что данные, полученные в результате этого теста, содержат оценки уровня интеллекта и личностных характеристик учащегося, а следовательно, являются персональными данными особой категории. Защита школы о том, что эта деятельность проводилась в рамках Положения Министерства национального образования об услугах по профориентации, была признана недостаточной. Совет обратил внимание на то, что ссылка на общее положение не отменяет обязательства по конкретному и четкому осведомлению, требуемого KVKK. В итоге было решено, что школа нарушила обязательство по осведомлению в рамках статьи 10 KVKK и обязательства по безопасности данных в рамках статьи 12.
Извлекаемый урок: Образовательные учреждения должны отказаться от понимания «мы получили подпись, проблем нет». Решения Совета показывают, что в процессах комплаенса внимание уделяется не формализму (наличию текста согласия), а сути (качеству осведомления, необходимости обработки, соразмерности). Даже если согласие родителя или сотрудника на деятельность по обработке данных получено, если не было предоставлено прозрачное и понятное информирование о том, что означает это согласие, как будут использоваться данные и каковы права субъекта данных, операция будет считаться незаконной.
Школа продолжала использовать фотографию выпускника в своих рекламных брошюрах и на веб-сайте, основываясь на разрешении, полученном от родителя в период обучения ученика.
Оценка: Совет признал, что школа получила явное согласие с «мокрой» подписью от родителя во время регистрации для «публикации в социальных сетях», и поэтому первоначальное использование фотографии было законным. Однако Совет подчеркнул, что с окончанием учебы правовые отношения между школой и учеником, а следовательно, и цель обработки данных, исчезли. По этой причине было постановлено, что эти данные, у которых больше нет законной цели для обработки, должны быть уничтожены или, по крайней мере, анонимизированы (например, заблюрены) так, чтобы ученика нельзя было узнать. Кроме того, Совет дал указание переработать тексты осведомления и согласия, используемые школой, сделав их «гранулярными» (детализированными), чтобы предлагать отдельные варианты для каждого канала распространения (брошюра, веб-сайт, социальные сети и т.д.).
Извлекаемый урок: Полученные явные согласия не имеют бессрочного действия. Когда цель обработки данных исчезает, согласие фактически теряет силу, и данные должны быть уничтожены в рамках политик хранения и уничтожения. Кроме того, вместо общих согласий типа «разрешаю все публикации», должны быть созданы детальные механизмы согласия, предоставляющие субъекту данных право выбора, в каких медиа и какой тип публикации будет осуществляться.
Нарушения KVKK не ограничиваются только административными штрафами. В зависимости от характера деяния могут возникнуть преступления, регулируемые Уголовным кодексом Турции (TCK) № 5237. В частности, действия по незаконной передаче, распространению или захвату персональных данных являются преступлением, влекущим наказание в виде лишения свободы от 2 до 4 лет согласно статье 136 TCK. Совершение этого преступления государственным служащим (учителем или администратором государственной школы) путем злоупотребления полномочиями, предоставленными его должностью, или лицом определенной профессии и искусства (персонал частной школы) с использованием преимуществ своей профессии, регулируется статьей 137 TCK как квалифицирующее обстоятельство, увеличивающее наказание.
Законодательство Турции о защите персональных данных, KVKK, в значительной степени основано на старой Директиве ЕС 95/46/EC. Однако существуют значительные различия с действующим в настоящее время Общим регламентом по защите данных (GDPR).
Определение «персональных данных особой категории» в KVKK в значительной степени совпадает с определением «специальных категорий персональных данных» (special categories of personal data) в статье 9 GDPR. Оба нормативных акта включают в эту сферу такие данные, как раса, этническое происхождение, политические взгляды, здоровье и сексуальная жизнь. Однако то, что KVKK считает информацию о «внешнем виде и одежде» (kılık ve kıyafet) также данными особой категории, является отличием, характерным для турецкого права.
С точки зрения объема, GDPR — это гораздо более детальное и всеобъемлющее регулирование, состоящее из 99 статей и 53 000 слов, в то время как KVKK состоит из 32 статей и примерно 5 500 слов. По этой причине GDPR предлагает более широкий спектр терминологии и областей применения.
Общим моментом в обоих нормативных актах является то, что персональные данные особой категории, как правило, не могут обрабатываться без явного согласия. Этот принцип четко изложен в статье 6 KVKK и статье 9 GDPR. Однако оба акта предусматривают определенные исключения (например, охрана общественного здоровья, процедуры, проводимые судебными органами). Следовательно, подход «запрет и исключения» составляет основное правило обработки в обеих системах.
Одно из самых фундаментальных философских различий между GDPR и KVKK заключается в принципе «подотчетности» (accountability) и являющемся его отражением обязательстве по проведению Оценки воздействия на защиту данных (DPIA). GDPR ожидает от контролеров данных не только соблюдения правил, но и того, чтобы они активно доказывали свое соответствие.
Статья 35 GDPR предусматривает, что перед началом деятельности по обработке данных с высоким риском, такой как масштабная обработка данных особой категории, контролер данных обязан провести DPIA. DPIA — это проактивный процесс, который систематически анализирует потенциальные риски планируемой деятельности по обработке для прав и свобод лиц, определяет и документирует меры, которые необходимо принять для снижения этих рисков.
В KVKK же отсутствует открытый и обязательный механизм DPIA, как в GDPR. Однако обязательство «принимать все необходимые технические и административные меры», содержащееся в статье 12 KVKK, и подход Совета, основанный на оценке рисков, фактически делают обязательным проведение аналогичного анализа рисков. Особенно когда речь идет о данных особой категории, проверяется, оценил ли контролер данных возможные риски заранее и принял ли он меры, пропорциональные этим рискам.
Тот факт, что GDPR делает подотчетность явным и фундаментальным принципом, создает гораздо более тяжелое и документированное обязательство по соблюдению требований по сравнению с KVKK. В KVKK этот принцип носит неявный (имплицитный) характер.
Еще одно важное различие проявляется в аспекте санкций. В рамках KVKK предусмотрены административные штрафы (по состоянию на 2024 год — до 10 миллионов турецких лир), кроме того, в рамках Уголовного кодекса Турции возможно наказание в виде лишения свободы.
GDPR же предусматривает административные штрафы в размере до 4% от глобального оборота или до 20 миллионов евро (в зависимости от того, что больше). Эти высокие суммы делают GDPR гораздо более сдерживающим регулированием, особенно для международных и крупных компаний.
Анализ, проведенный в данном отчете, проясняет правовые границы, которые образовательные учреждения должны соблюдать при обработке персональных данных особой категории, и основные риски, с которыми они могут столкнуться.
Правовые границы
Данные особой категории могут обрабатываться только в исключительных случаях, узко определенных законом, или при наличии действительного «явного согласия», все элементы которого полностью соблюдены. Каждая деятельность по обработке должна строго придерживаться основных принципов, таких как «ограничение целью», «минимизация данных» и «соразмерность». Безопасность данных должна обеспечиваться на самом высоком уровне в рамках «достаточных мер», определенных Советом.
Основные зоны риска:
Недействительное согласие: Юридическое признание согласий недействительными из-за недостаточного осведомления или дисбаланса сил между сторонами.
Широкое толкование исключений: Произвольное использование исключений, таких как «предусмотрено законом» или «общественное здоровье», без конкретного правового основания.
Недостаточные меры безопасности: Неполное применение или полное отсутствие административных и технических мер, обязательных по требованию Совета (особенно шифрование, контроль полномочий, регулярное обучение).
Превышение сроков хранения: Неуничтожение данных, принадлежащих лицам, цель обработки данных которых исчезла, например, выпускникам или уволившимся сотрудникам.
Неуправление обращениями субъектов данных: Несоблюдение законных сроков и непредоставление надлежащих, обоснованных ответов на обращения, что приводит к жалобам в Совет и проверкам.
Для обеспечения полного соответствия требованиям KVKK и эффективного управления рисками образовательным учреждениям рекомендуется принять систематический подход, включающий следующие шаги:
Высшее руководство должно взять на себя ответственность за этот вопрос, выделить необходимые ресурсы и назначить Комитет по защите персональных данных или Ответственного сотрудника для управления процессами KVKK внутри учреждения.
Создание детального реестра обработки данных, в котором определены все обрабатываемые в учреждении персональные данные особой категории (где, почему, как и как долго они обрабатываются).
Уточнение правового основания (согласие или исключение) для каждой деятельности по обработке в реестре и систематический анализ потенциальных рисков с использованием подхода, аналогичного DPIA в GDPR.
Подготовка или пересмотр текстов осведомления (aydınlatma metinleri), форм явного согласия, политик и процедур в полном соответствии с KVKK и решениями Совета. Проектирование форм согласия как «гранулярных» (детализированных), предлагающих отдельные опции для каждой цели и канала передачи данных.
Полная реализация всех административных и технических мер, подробно описанных в Разделе 4 и являющихся обязательными по требованию Совета.
Регулярное обучение всего персонала, особенно подразделений, обрабатывающих чувствительные данные, вопросам KVKK и безопасности данных.
Создание письменных процедур с четко определенными ответственными лицами и этапами процесса для управления обращениями субъектов данных и возможными нарушениями безопасности данных.
Регулярная проверка эффективности установленной системы с помощью внутренних или внешних аудитов и принятие подхода постоянного совершенствования путем устранения выявленных недостатков.
Разберитесь в правовом статусе создателей цифрового контента в дистанционном образовании, охватывая авторское право, налогообложение, контракты с платформами и конфиденциальность данных (KVKK).
Для образовательных учреждений обработка персональных данных особой категории является не просто юридическим обязательством, но и этической ответственностью перед учащимися, родителями и персоналом.
Соответствие требованиям KVKK означает не только избежание административных штрафов и правовых санкций; это также фундаментальная необходимость для защиты репутации учреждения и установления прозрачных, доверительных отношений с заинтересованными сторонами. Успех в этой сложной и динамичной области зависит не от поиска решений по мере возникновения проблем (реактивный подход), а от принятия проактивной и риск-ориентированной культуры управления данными. Данный отчет призван предоставить образовательным учреждениям всестороннее руководство на пути к созданию этой культуры.
